Ύστερα από σχεδόν τέσσερα χρόνια διαδικασιών, προσφυγών και συνεχών ανατροπών, ολοκληρώθηκε ο διαγωνισμός για την παροχή υπηρεσιών διεκπεραίωσης των ηλεκτρονικών συναλλαγών του Δημοσίου, ενός έργου κομβικής σημασίας για την καθημερινή εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων.
Η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, στην τελευταία της απόφαση, επισημαίνει ότι ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε στις 7 Ιανουαρίου 2022 και χρειάστηκε σχεδόν τέσσερα χρόνια για να ολοκληρωθεί, μετά από σειρά προσφυγών και επανεξετάσεων. Η τελευταία προσφυγή απορρίφθηκε στις 15 Ιουλίου 2026, ανοίγοντας τον δρόμο για την οριστική κατακύρωση της σύμβασης.
Η VivaBank αναλαμβάνει το έργο
Η σύμβαση κατακυρώθηκε στη VivaBank Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Τραπεζική Εταιρεία, η οποία υπέβαλε τη χαμηλότερη οικονομική προσφορά έναντι της JCC Payment Systems Ltd, η οποία διαχειρίζεται τις ηλεκτρονικές πληρωμές του Δημοσίου από το 2010.
Για το πρώτο τμήμα του διαγωνισμού η προσφορά της VivaBank ανήλθε σε 3.921.273 ευρώ, έναντι 4.447.630 ευρώ της JCC, ενώ για το δεύτερο τμήμα προσέφερε 172.942 ευρώ, έναντι 522.821 ευρώ της ανταγωνίστριας εταιρείας.
Η JCC προσέφυγε κατά της απόφασης κατακύρωσης, προβάλλοντας δέκα διαφορετικούς λόγους ακύρωσης. Ωστόσο, η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών απέρριψε όλους τους ισχυρισμούς, κρίνοντάς τους αβάσιμους και ανεπαρκώς τεκμηριωμένους.
Κρίσιμη υπηρεσία για πολίτες και επιχειρήσεις
Το έργο αφορά τη διαχείριση των ηλεκτρονικών πληρωμών προς το Δημόσιο, μέσω των οποίων πραγματοποιούνται καθημερινά συναλλαγές όπως:
Η JCC, πέραν της συνεργασίας της με το Δημόσιο, είναι γνωστή και από τη διεκπεραίωση πληρωμών για δημοτικές και ημικρατικές υπηρεσίες, όπως τέλη αποχετεύσεων, υδατοπρομήθειας και άλλες χρεώσεις τοπικής αυτοδιοίκησης.
Πέρασε από... σαράντα κύματα
Ο διαγωνισμός χαρακτηρίστηκε από συνεχείς προσφυγές ενώπιον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφορών, με αποτέλεσμα να καθυστερήσει σημαντικά η ολοκλήρωσή του.
Σύμφωνα με την απόφαση, μετά από τρεις ακυρωτικές αποφάσεις της Αρχής ζητήθηκε γνωμάτευση από τη Νομική Υπηρεσία, προκειμένου να αξιολογηθούν τα νέα δεδομένα πριν ληφθεί η τελική απόφαση.
Το Συμβούλιο Προσφορών, στη συνεδρία του στις 20 Μαρτίου 2026, αποφάσισε τελικά να αναθέσει το έργο στη VivaBank, η οποία αποτελεί τη διάδοχο εταιρεία της Viva Payments Services S.A., της οποίας η προσφορά είχε αξιολογηθεί ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη.
Εξετάστηκε ακόμη και ακύρωση του διαγωνισμού
Η πολυετής καθυστέρηση οδήγησε τις αρμόδιες αρχές να εξετάσουν ακόμη και το ενδεχόμενο ακύρωσης του διαγωνισμού, καθώς είχαν μεταβληθεί ουσιαστικά τα οικονομικά δεδομένα και οι συνθήκες της αγοράς σε σχέση με την περίοδο της προκήρυξης.
Τελικά, κρίθηκε ότι υπήρχαν οι προϋποθέσεις για να συνεχιστεί και να ολοκληρωθεί η διαδικασία χωρίς επαναπροκήρυξη.
Σύμβαση διάρκειας 67 μηνών
Η νέα σύμβαση προβλέπει συνολική διάρκεια 67 μηνών.
Από αυτούς, ο πρώτος μήνας αφορά την τεχνική προετοιμασία για τη διασύνδεση με το Payment Gateway «Αριάδνη», ενώ προβλέπονται ακόμη τέσσερις έως έξι μήνες για την ολοκλήρωση της τεχνικής ενσωμάτωσης.
Η βασική περίοδος παροχής των υπηρεσιών διαρκεί 36 μήνες, με δυνατότητα ανανέωσης για ακόμη δύο διαδοχικές περιόδους των δώδεκα μηνών.
Με την ολοκλήρωση του διαγωνισμού κλείνει μία από τις πιο χρονοβόρες διαγωνιστικές διαδικασίες των τελευταίων ετών στον τομέα της ψηφιακής διακυβέρνησης. Παρά τις πολυετείς καθυστερήσεις και τις διαδοχικές προσφυγές, διασφαλίζεται η συνέχεια μιας υπηρεσίας που αποτελεί πλέον βασικό πυλώνα των ηλεκτρονικών συναλλαγών μεταξύ πολιτών, επιχειρήσεων και Δημοσίου.
