Στην τελική ευθεία εισέρχεται η διαδικασία για τον κρατικό προϋπολογισμό του 2027, με το Υπουργικό Συμβούλιο να αναμένεται να δώσει σήμερα, Τετάρτη 16 Σεπτεμβρίου, το απαιτούμενο «πράσινο φως» για να ανοίξει ο δρόμος της κοινοβουλευτικής εξέτασης.

Μετά την έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο, ο κρατικός προϋπολογισμός θα πάρει τον δρόμο προς τη Βουλή. Η κατάθεσή του στο Κοινοβούλιο προγραμματίζεται για την Παρασκευή 2 Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια συνάντησης του Υπουργού Οικονομικών, Μάκη Κεραυνού, με την Πρόεδρο της Βουλής, Αννίτα Δημητρίου.

Ακολούθως, θα ξεκινήσει η κοινοβουλευτική διαδικασία, με την Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού να καταρτίζει το πρόγραμμα των συνεδριάσεων για την αναλυτική εξέταση των προβλέψεων και των δαπανών του κράτους.

Στις συνεδρίες της Επιτροπής θα κληθούν να παραστούν οι Υπουργοί και Υφυπουργοί, αλλά και οι επικεφαλής Ανεξάρτητων Υπηρεσιών και άλλων θεσμών. Στη διαδικασία αναμένεται να συμμετάσχουν, μεταξύ άλλων, ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας, Χριστόδουλος Πατσαλίδης, ο Γενικός Λογιστής, Ανδρέας Αντωνιάδης, και ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου.

Εκκρεμούν 30 προϋπολογισμοί

Την ίδια ώρα, διαφορετική είναι η εικόνα που διαμορφώνεται σε ό,τι αφορά τους Ημικρατικούς Οργανισμούς, καθώς η διαδικασία κατάρτισης και υποβολής των προϋπολογισμών τους παρουσιάζει σημαντική καθυστέρηση.

Το Υπουργείο Οικονομικών έχει ενώπιον τους προϋπολογισμούς μόλις 18 από τους 48 Ημικρατικούς Οργανισμούς για έλεγχο, εξέταση και υποβολή παρατηρήσεων.

Με άλλα λόγια, οι προϋπολογισμοί 30 Οργανισμών παραμένουν ακόμη σε εκκρεμότητα, παρότι η προβλεπόμενη προθεσμία για την υποβολή τους έχει παρέλθει.

Από τον έλεγχο στις διορθώσεις

Το πρόβλημα με το χρονοδιάγραμμα γίνεται ακόμη μεγαλύτερο εάν ληφθεί υπόψη ότι η υποβολή ενός προϋπολογισμού αποτελεί ουσιαστικά την έναρξη και όχι το τέλος της διαδικασίας.

Κάθε προϋπολογισμός περνά από τον έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών, το οποίο διατυπώνει παρατηρήσεις και ζητά, όπου κρίνεται αναγκαίο, αλλαγές και διορθώσεις.

Οι Ημικρατικοί καλούνται στη συνέχεια να επανεξετάσουν τα σχετικά κονδύλια και να ενσωματώσουν τις αλλαγές που ζητούνται, πριν από την τελική έγκριση του προϋπολογισμού.

Αφού ολοκληρωθεί αυτός ο κύκλος, οι προϋπολογισμοί οδηγούνται στο Υπουργικό Συμβούλιο και στη συνέχεια στη Βουλή για την απαιτούμενη έγκριση.

Υπό κανονικές συνθήκες, από την υποβολή μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαιτείται περίπου ένας έως ενάμισης μήνας. Όταν οι παρατηρήσεις είναι εκτεταμένες και απαιτούνται περισσότερες αλλαγές, ο χρόνος μπορεί να φτάσει ακόμη και τους τρεις μήνες.

Πιθανή η λειτουργία με δωδεκατημόρια

Το στενό πλέον χρονοδιάγραμμα δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για την ομαλή έναρξη του 2027 για όσους Ημικρατικούς δεν έχουν ακόμη υποβάλει τον προϋπολογισμό τους.

Με μόλις 18 από τους 48 Οργανισμούς να έχουν φτάσει στο στάδιο της εξέτασης από το Υπουργείο Οικονομικών, ο χρόνος που απομένει για να ολοκληρωθούν όλες οι απαιτούμενες διαδικασίες περιορίζεται σημαντικά.

Ως αποτέλεσμα, θεωρείται πλέον πιθανό κάποιοι Ημικρατικοί να μην διαθέτουν εγκεκριμένο προϋπολογισμό με την έναρξη του νέου έτους και να χρειαστεί να συνεχίσουν προσωρινά τη λειτουργία τους με δωδεκατημόρια, μέχρι να ολοκληρωθεί ο απαιτούμενος κύκλος ελέγχου, διορθώσεων και εγκρίσεων.

Το ζήτημα αναμένεται να απασχολήσει εκ νέου τη Βουλή, καθώς οι καθυστερήσεις στην υποβολή των προϋπολογισμών των Ημικρατικών επαναλαμβάνονται και φέτος, παρά τις προηγούμενες συστάσεις για έγκαιρη ολοκλήρωση της διαδικασίας.