Με σημαντική καθυστέρηση προωθεί η Κυβέρνηση την εναρμόνιση της Κύπρου με τη νέα ευρωπαϊκή Οδηγία για το τραπεζικό πλαίσιο, καθώς τα τέσσερα σχετικά νομοσχέδια κατατέθηκαν στη Βουλή στις αρχές Ιουλίου, επτά μήνες μετά την προθεσμία που είχε θέσει η Ευρωπαϊκή Ένωση και τέσσερις μήνες μετά την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η προθεσμία για τη μεταφορά της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 11 Ιανουαρίου 2026, ωστόσο το σχετικό νομοθετικό πακέτο έφθασε στο Κοινοβούλιο μόλις στις αρχές Ιουλίου. Εξαιτίας της καθυστέρησης, το Υπουργείο Οικονομικών ζήτησε από τη Βουλή να εξετάσει τα νομοσχέδια κατά προτεραιότητα.

Παρόλα αυτά, η συζήτηση αναμένεται να μετατεθεί για τον Σεπτέμβριο, καθώς η Βουλή ολοκλήρωσε ήδη τις εργασίες της για τη θερινή περίοδο.

Ενεργοποιήθηκε η διαδικασία επί παραβάσει

Η καθυστέρηση είχε ήδη συνέπειες για την Κύπρο. Στις 27 Μαρτίου οι κυπριακές Αρχές παρέλαβαν προειδοποιητική επιστολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με την οποία ενεργοποιήθηκε η επίσημη διαδικασία επί παραβάσει λόγω της μη έγκαιρης εναρμόνισης με την Οδηγία.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, η Κομισιόν εμφανίζεται πλέον ιδιαίτερα αυστηρή ως προς την τήρηση των ευρωπαϊκών χρονοδιαγραμμάτων, ενώ δεν αποκλείεται να συνεχίσει τις νομικές διαδικασίες ακόμη και αν ένα κράτος μέλος συμμορφωθεί σε μεταγενέστερο στάδιο.

Με άλλα λόγια, η εκπρόθεσμη μεταφορά της Οδηγίας ενδέχεται να έχει συνέπειες ακόμη και μετά την ψήφιση της σχετικής νομοθεσίας.

Τι αλλάζει στο τραπεζικό πλαίσιο

Τα τέσσερα νομοσχέδια ενσωματώνουν τις πρόνοιες της νέας ευρωπαϊκής Οδηγίας, η οποία αναθεωρεί το πλαίσιο εποπτείας των τραπεζών στην ΕΕ.

Οι αλλαγές αφορούν, μεταξύ άλλων, την ενίσχυση των εποπτικών εξουσιών των αρμόδιων Αρχών, την αυστηροποίηση των κανόνων για τα υποκαταστήματα τραπεζών από τρίτες χώρες, καθώς και την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και κινδύνων διακυβέρνησης (ESG) στις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνων των τραπεζών.

Στόχος είναι η περαιτέρω εναρμόνιση του ευρωπαϊκού τραπεζικού πλαισίου και η ενίσχυση της σταθερότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Οι βασικές πρόνοιες

Το πρώτο νομοσχέδιο εισάγει νέες ρυθμίσεις για τα αποθέματα ασφαλείας των συστημικών ιδρυμάτων, καθώς και τις διοικητικές κυρώσεις και τις χρηματικές ποινές που μπορεί να επιβάλλει η Κεντρική Τράπεζα ως αρμόδια εποπτική Αρχή.

Το δεύτερο νομοσχέδιο ρυθμίζει την έγκριση χρηματοδοτικών εταιρειών συμμετοχών, την εποπτεία και αδειοδότηση υποκαταστημάτων ιδρυμάτων τρίτων χωρών, καθώς και ζητήματα που αφορούν σημαντικές συμμετοχές, συγχωνεύσεις, διασπάσεις και διοικητικές κυρώσεις.

Το τρίτο νομοσχέδιο αφορά τις αντίστοιχες αρμοδιότητες της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, περιλαμβάνοντας διατάξεις για την εποπτεία χρηματοδοτικών εταιρειών συμμετοχών, την οργάνωση και διαχείριση κινδύνων των ΚΕΠΕΥ, τις ρυθμίσεις εταιρικής διακυβέρνησης και την επιβολή διοικητικών μέτρων.

Το τέταρτο νομοσχέδιο επικεντρώνεται στη λειτουργία των διοικητικών συμβουλίων των ΚΕΠΕΥ και των χρηματοδοτικών εταιρειών συμμετοχών, θεσπίζοντας κανόνες για την αξιολόγηση της καταλληλότητας των μελών τους και την ενίσχυση των ρυθμίσεων εταιρικής διακυβέρνησης.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, στο πρώτο και στο τρίτο νομοσχέδιο έχουν προστεθεί επιπλέον πρόνοιες μετά από παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης μεταφορά των ευρωπαϊκών Οδηγιών σε θέματα εποπτείας, κεφαλαιακών απαιτήσεων, αποδοχών και εξουσιών των αρμόδιων Αρχών.